呼喚已久的自動駕駛準入終于進入落地階段。

11月2日，工信部裝備工業(yè)一司發(fā)布《關于開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車準入和上路通行試點工作的通知（征求意見稿）》，車輛準入管理為強制性監(jiān)管，這意味著，政策落地后，進行Robotaxi運營的車輛，必須要先進入車型公告。

意見反饋截止日期為12月1日?！锻ㄖ繁硎?，工信部和公安部遴選符合條件的道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)和具備量產(chǎn)條件的搭載自動駕駛功能的智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品，開展準入試點；對通過準入試點的智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品，在試點城市的限定公共道路區(qū)域內開展上路通行試點。

《通知》涉及的智能網(wǎng)聯(lián)汽車搭載的自動駕駛功能包括L3（有條件自動駕駛）和L4（高度自動駕駛）。在9月2022世界智能網(wǎng)聯(lián)汽車大會主題峰會上，工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)一司副司長郭守剛曾表示，現(xiàn)階段正在開展準入試點工作，支持L3級以上智能網(wǎng)聯(lián)汽車加快進入市場上路行駛。彼時，第一電動向知情人士進行了求證，其表示，馬上會有相應的通知和實施細則發(fā)布。

從征求意見稿表述來看，準入管理的實施的前期階段，將通過試點申請展開工作。需要地方政府牽頭，且與車企及使用主體組成三方聯(lián)合體共同進行申報。征求意見稿對于三方提出了明確要求：

關于試點城市：必須是地級以上城市，要求有相關的管理政策及基礎設施，包括公共道路、交通基礎設施、通信基礎設施、高精度地圖等，并具備智能網(wǎng)聯(lián)汽車安全監(jiān)測平臺。所轄區(qū)域內擬用于智能網(wǎng)聯(lián)汽車上路通行試點的道路里程不少于1000公里或通行區(qū)域面積不少于50平方公里，試點道路應避免選擇人流密集、交通繁華路段。

所轄區(qū)域具有不少于5家獨立法人單位的測試主體、不少于50輛的道路測試與示范應用智能網(wǎng)聯(lián)汽車、累計不少于100萬公里的道路測試與示范應用里程的管理經(jīng)驗。

初步來看，北京、上海、深圳等地可以滿足政策要求，或率先成為試點申請城市。

關于試點車企：要求具備整車生產(chǎn)資質，具備自動駕駛產(chǎn)品設計及驗證能力，具備智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品安全監(jiān)測服務企業(yè)平臺，以及用戶告知機制。

關于試點使用主體：要求企業(yè)必須是境內注冊，且具備獨立法人，具備試點車輛運行安全監(jiān)測平臺，配備車輛安全員等。根據(jù)相關描述推測來看，應該屬于自動駕駛運營公司。

從這點看，自動駕駛運營公司如果想申請試點，就要和車輛運營所在地的政府、提供車輛的車企組成聯(lián)合體，共同進行申請?！锻ㄖ愤€要求，每個聯(lián)合體中車企限定1家，且每家車企可參與的聯(lián)合體不超過2個。

在具體運營環(huán)節(jié)，要求試點使用主體為試點車輛購買保險、保證安全員處于車輛駕駛座位，且要監(jiān)控車輛在限定范圍內激活。

從市場關注的交通事故責任界定來看，屬于試點車輛一方責任，車輛處于自動駕駛系統(tǒng)未激活狀態(tài)下的，由車內安全員承擔；車輛處于自動駕駛系統(tǒng)激活狀態(tài)下的，由試點使用主體承擔。試點汽車生產(chǎn)企業(yè)、自動駕駛系統(tǒng)開發(fā)單位、設備提供方等相關主體對交通事故發(fā)生有過錯的，承擔責任一方可以依法追償。

《通知》還指出了多項退出機制，其中有一條表示，由于自動駕駛系統(tǒng)原因導致死亡1人或者重傷3人以上，將被取消試點資格。

此外，政策要求車輛運營必須配置經(jīng)過特定培訓的安全員，且安全員需要坐在主駕駛位置。這意味著，L3自動駕駛功能依然無法向對私家車開放。同時，一些Robotaxi企業(yè)在運營中去掉安全員，或將安全員置于副駕駛位等做法，可能也將被列為不合規(guī)的做法。

目前的Robotaxi車輛多為量產(chǎn)車改裝版，僅為小規(guī)模運營測試使用。政策落地將給Robotaxi車輛提高門檻，但同時也將為規(guī)?；涞靥峁┲Α?/p>

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